atualização: este post foi corrigido a partir de 1 de agosto de 2020 para refletir com precisão os detalhes do NetzDG.Durante anos, a liberdade de expressão e as liberdades de imprensa foram atacadas na Turquia. O país tem a distinção de ser o maior carcereiro de jornalistas do mundo e tem estado nos últimos anos a reprimir o discurso online. Agora, uma nova lei, aprovada pelo Parlamento turco no dia 29 de julho, introduz novos poderes e faz com que o país dê mais um passo gigantesco no sentido de continuar a censurar o discurso online. A lei foi inaugurada através do Parlamento rapidamente e sem permitir que a oposição ou as partes interessadas insumos e objetivos para o controle completo sobre as plataformas de mídia social e o discurso que eles recebem. O projeto de lei foi apresentado após uma série de tweets alegadamente insultuosos destinados à filha e genro do presidente Erdogan e ostensivamente visa erradicar o discurso de ódio e assédio online. O advogado turco e Vice-presidente da Ankara Bar Association IT, Technology & Law Council Gülşah Deniz-Atalar chamou a lei de ” uma tentativa de iniciar a censura para apagar a memória social em espaços digitais.”

uma Vez ratificado pelo Presidente Erdogan, a lei determinaria plataformas de mídia social com mais de um milhão de usuários diários para nomear um representante local na Turquia, a que os ativistas estão preocupados vai permitir que o governo conduta ainda mais a censura e a vigilância. O fracasso em fazê-lo poderia resultar em proibições de publicidade, taxas de penalização íngremes, e, o mais problemático, reduções de largura de banda. Surpreendentemente, a legislação introduz novos poderes para os Tribunais ordenarem aos fornecedores de Internet que reduzam a largura de banda das plataformas de redes sociais em até 90%, praticamente bloqueando o acesso a esses sítios. Os representantes locais seriam encarregados de responder aos pedidos do governo para bloquear ou derrubar o conteúdo. A lei prevê que as empresas seriam obrigadas a remover conteúdos que alegadamente violam os “direitos pessoais” e a “privacidade da vida pessoal” no prazo de 48 horas após receber uma ordem judicial ou enfrentar pesadas multas. Inclui também disposições que exigiriam que as plataformas de redes sociais armazenassem os dados dos utilizadores a nível local, suscitando receios de que os fornecedores fossem obrigados a transmitir esses dados às autoridades, o que os peritos esperam agravar a já desenfreada auto-censura dos utilizadores das redes sociais Turcas. Enquanto a Turquia tem uma longa história de censura na Internet, com várias centenas de milhares de sites atualmente bloqueados, esta nova lei estabeleceria um controle sem precedentes da fala online pelo governo turco. Ao introduzir a nova lei, os legisladores turcos referiram explicitamente a controversa Lei Alemã NetzDG e uma iniciativa semelhante em França como um exemplo positivo.

a Lei de Aplicação da rede da Alemanha, ou NetzDG, para abreviar, afirma combater o “discurso de ódio” e conteúdo ilegal nas redes sociais e passou para a lei em 2017 (e tem sido reforçado duas vezes desde então). Rushedly passed amidst vocal criticism from lawmakers, academia and civil experts, the law mandates social media platforms with two million users to name a local representative authorised to act as a focal point for law enforcement and receive content take down requests from public authorities. A lei obriga as empresas de mídia social com mais de dois milhões de usuários alemães a remover ou desativar conteúdo que parece ser “manifestamente ilegal” dentro de 24 horas após ter sido alertado do conteúdo. A lei tem sido fortemente criticada na Alemanha e no exterior, e especialistas têm sugerido que ela interfere com o regulamento central da Internet da UE, A Diretiva comércio eletrônico. Os críticos também salientaram que o período de tempo estrito Para remover o conteúdo não permite uma análise jurídica equilibrada. A atribuição de poderes de policiamento pela NetzDG a empresas privadas parece conduzir à retirada de postos inócuos, prejudicando assim a liberdade de expressão, embora em menor grau do que inicialmente se temia.

uma exportação alemã bem sucedida

desde a sua introdução, NetzDG tem sido um verdadeiro Exportschlager, ou sucesso de exportação, uma vez que inspirou uma série de leis igualmente prejudiciais em jurisdições ao redor do mundo. Um estudo recente relata que pelo menos treze países, incluindo Venezuela, Austrália, Rússia, Índia, Quênia, Filipinas e Malásia, propuseram ou promulgaram leis baseadas na estrutura regulatória do NetzDG desde que entrou em vigor.

na Rússia, uma lei de 2017 incentiva os usuários a relatar conteúdos alegadamente “ilegais” e exige plataformas de mídia social com mais de dois milhões de usuários para derrubar o conteúdo em questão, bem como possíveis postagens, que se assemelham muito à Lei Alemã. A colagem de cópia da Rússia do NetzDG da Alemanha confirmou os piores medos dos críticos: que a lei serviria como um modelo e legitimação para os governos autocráticos censurarem o discurso online.

as recentes leis da Malásia e das Filipinas destinadas a combater as “notícias falsas” e a desinformação referem-se também explicitamente ao NetzDG. Em ambos os países, foi aplicado o modelo da NetzDG de impor multas íngremes (e, no caso das Filipinas, até 20 anos de prisão) em plataformas de mídia social por não remover o conteúdo rapidamente.

na Venezuela, outra lei de 2017 que se refere expressamente ao NetzDG leva a lógica do NetzDG um passo mais longe, impondo uma janela de tempo de seis horas para não remover o conteúdo considerado como “discurso de ódio”. A lei venezuelana-que inclui definições fracas e um âmbito muito amplo e também foi legitimada invocando a iniciativa alemã—é uma ferramenta potente e flexível para o governo do país oprimir dissidentes.

Singapura é mais um país que se inspirou no NetzDG da Alemanha: em maio de 2019, o projeto de lei de proteção contra falsidades Online e Manipulação foi adotado, o que habilita o governo a ordenar plataformas para corrigir ou desativar o conteúdo, acompanhado de multas significativas se a plataforma não cumprir. Um relatório do governo anterior à introdução da Lei refere explicitamente a lei alemã.

da mesma forma a esses exemplos, a recém-aprovada lei turca mostra claros paralelos com o alemão abordagem: a segmentação de plataformas de um determinado tamanho, a lei incentiva as plataformas para implementar takedown pedidos, estipulando significativas taxas, transformando desse modo, plataformas para o final gatekeepers com a incumbência de decidir sobre a legalidade de expressão on-line. De formas importantes, a lei turca vai muito além do NetzDG, já que seu escopo não inclui apenas plataformas de mídia social, mas também sites de notícias. Em combinação com as suas multas exorbitantes e a ameaça de bloquear o acesso a sítios Web, a lei permite ao governo turco apagar qualquer dissidência, crítica ou resistência.

ainda pior do que NetzDG

mas o facto de a lei turca ir mesmo para além da NetzDG realça o perigo de exportar a legislação imperfeita da Alemanha a nível internacional. Quando a Alemanha aprovou a lei em 2017, Estados em todo o mundo estavam cada vez mais interessados em regular alegadas e reais ameaças on-line, que vão desde o discurso de ódio a conteúdos ilegais e cyberbullying. Já problemático na Alemanha, onde está embutido em um sistema legal funcional com controles e contrapesos apropriados e equipado com salvaguardas ausentes das leis que inspirou, NetzDG tem servido para legitimar a legislação draconiana de censura em todo o mundo. Embora seja sempre ruim se leis defeituosas estão sendo copiadas em outros lugares, isso é particularmente problemático em Estados autoritários que já pressionaram e implementaram censura severa e restrições à liberdade de expressão e à liberdade de imprensa. Enquanto as tendências anti-liberdade de expressão de países como a turquia, a Rússia, a Venezuela, Singapura e as Filipinas há muito antecedem o NetzDG, a lei alemã certamente lhes confere legitimidade para corroer ainda mais os direitos fundamentais online.

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